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为贯彻党中央✿✿◈、国务院决策部署✿✿◈,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)✿✿◈,深入开展健康环境促进行动✿✿◈,我们研究制定了《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案(2025—2030年)》✿✿◈,现印发给你们✿✿◈,请结合实际认真贯彻落实✿✿◈。
为贯彻党中央✿✿◈、国务院关于实施健康中国战略的决策部署✿✿◈,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动(2019—2030年)》要求✿✿◈,全面推进美丽中国✿✿◈、健康中国建设✿✿◈,扎实开展健康环境促进行动✿✿◈,营造宜居绿色安全的健康环境✿✿◈,特制定本实施方案✿✿◈。
坚持健康优先酷游KU游✿✿◈、关口前移✿✿◈。实施健康优先发展战略✿✿◈,以保障人民健康为出发点✿✿◈,以解决损害群众健康突出环境问题为重点✿✿◈,关注健康全过程✿✿◈,重视源头预防✿✿◈、问题导向和精准发力✿✿◈,推动将环境健康理念融入各领域政策体系✿✿◈。倡导绿色发展加藤爱✿✿◈、综合治理✿✿◈。坚持人与自然生命共同体理念✿✿◈,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变✿✿◈,重视综合治理✿✿◈,实现环境效益✿✿◈、健康效益双赢✿✿◈。深化全民动员✿✿◈、社会共治✿✿◈。发挥爱国卫生运动的组织优势和村(居)民委员会公共卫生委员会的桥梁作用✿✿◈,个人✿✿◈、社会✿✿◈、组织等协同推进✿✿◈,将健康环境建设理念融入基层治理✿✿◈,动员全社会主动参与✿✿◈,引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念✿✿◈,推动健康环境共建共治共享✿✿◈。
到2030年✿✿◈,达到《健康中国行动(2019—2030年)》提出的关于健康环境2个结果性指标和4个倡导性指标要求✿✿◈:实现居民饮用水水质达标情况持续改善✿✿◈,居民环境与健康素养水平达到25%及以上✿✿◈;倡导生活垃圾分类✿✿◈,倡导防治室内空气污染✿✿◈,倡导学校✿✿◈、医院等人员密集场所定期开展应急演练✿✿◈,倡导提高自身健康防护意识和能力✿✿◈。
1.践行绿色低碳生活方式✿✿◈。倡导个人和家庭在衣食住行用等日常生活中✿✿◈,养成节能降耗✿✿◈、简约适度的生活方式✿✿◈,做好个人碳足迹管理✿✿◈。使用清洁能源和绿色节能产品✿✿◈,节约用水✿✿◈、用电✿✿◈,绿色出行✿✿◈、低碳出行✿✿◈。积极践行“光盘行动”✿✿◈,减少一次性餐具使用✿✿◈。选用环保包装✿✿◈,分类投放垃圾✿✿◈,废旧家电✿✿◈、电子产品✿✿◈、电动自行车锂电池等进行回收利用✿✿◈,减少塑料使用✿✿◈。引导公众积极参与“碳普惠”活动✿✿◈。
2.提高环境健康素养水平✿✿◈。每3年组织开展1次全国居民生态环境健康素养监测✿✿◈,引导居民主动学习了解生态环境保护与健康风险防范必要知识酷游KU游✿✿◈,践行绿色健康生活方式酷游KU游✿✿◈,具备采取行动保护环境✿✿◈、维护自身健康的能力✿✿◈。倡导居民遵守生态环境行为规范✿✿◈。
3.提升个人健康防护能力✿✿◈。公众能够掌握识别常见的危险标识及环境保护图形标志✿✿◈。关注天气预报信息✿✿◈,提高对极端天气气候事件的风险防范意识和能力✿✿◈。发生极端天气气候事件时减少外出✿✿◈,正确避险✿✿◈,自救✿✿◈、互救✿✿◈,保护自己的同时也保护他人✿✿◈。
4.倡导文明健康生活方式✿✿◈。动员群众参与全民健身✿✿◈、体重管理✿✿◈、心理健康等活动✿✿◈,倡导“三减三健”✿✿◈,养成均衡饮食✿✿◈、适度运动✿✿◈、戒烟限酒✿✿◈、规律作息✿✿◈、充足睡眠等健康生活方式✿✿◈,减少电子屏幕依赖✿✿◈。倡导尊老爱幼✿✿◈、勤俭节约等传统美德✿✿◈,培养积极的生活态度和良好的人际关系✿✿◈,营造和谐的家庭氛围加藤爱✿✿◈。
5.建设安全舒适居家环境✿✿◈。倡导简约绿色装修✿✿◈,使用有能效标识✿✿◈、电器电子产品有害物质限制使用标识的家电产品✿✿◈,推广防滑✿✿◈、防磕碰等适老适幼安全家居产品和设施✿✿◈。居民家中常备急救包加藤爱✿✿◈、应急物资等✿✿◈。减少家用化学品使用✿✿◈,保持空调滤网✿✿◈、地毯✿✿◈、油烟机等家居设施清洁可用✿✿◈,控制室内污染物排放✿✿◈。室内布局具备通风换气条件✿✿◈,实现有效储物分类和空气流通✿✿◈。
6.推进健康社区环境建设✿✿◈。提升社区环境与服务水平✿✿◈,完善社区垃圾分类管理✿✿◈,推进社区绿地✿✿◈、步道建设和维护✿✿◈。鼓励设立健康小屋✿✿◈、健康驿站✿✿◈,配备日常健康监测和急救设备等公共卫生设施✿✿◈,提供社区健康服务和急救转运服务✿✿◈。合理规划健身休闲场所✿✿◈,增配娱乐运动设施✿✿◈。普及无障碍设施使用✿✿◈,优化多功能公共空间设计✿✿◈,规范吸/消/隔声设施使用✿✿◈,加强噪声管理✿✿◈,打造全龄友好加藤爱酷游KU游✿✿◈、安全健康✿✿◈、宁静和谐的社区环境✿✿◈。
7.提升安全社区环境水平✿✿◈。完善社区安全设施✿✿◈,合理规划消防车通道✿✿◈、电动自行车停放充电设施和避难场所✿✿◈,定期检查改造老旧设施✿✿◈。通过短信✿✿◈、信息群等方式发布预警✿✿◈,储备防灾应急物资✿✿◈,快速响应救助需求✿✿◈。关注脆弱人群✿✿◈,为其提供安全教育服务与引导✿✿◈。对独居老人开展经常性敲门入户加藤爱✿✿◈、宣传提醒和安全巡查✿✿◈,提升安全意识✿✿◈。加强社区内游泳场所及公开水域管理✿✿◈,预防溺水等意外伤害✿✿◈。
8.加强社区宣传和全民参与✿✿◈。运用宣传教育✿✿◈、媒体传播等手段✿✿◈,宣传社区健康行为规范✿✿◈,将健康环境建设作为基层治理重要内容✿✿◈,促进居民将环境健康知识转化为实际行动✿✿◈,形成共建共享健康环境的社区文化✿✿◈。开展爱国卫生运动✿✿◈,发动群众集中开展社区✿✿◈、单位和家庭环境卫生清理整治✿✿◈、病媒生物防制和消杀✿✿◈。招募社区居民作为环境保护与健康宣传员✿✿◈、志愿者✿✿◈,增强社区群众互动与参与感✿✿◈。
9.建设健康公共场所✿✿◈。强化公共场所经营者卫生安全第一责任人意识✿✿◈,创造良好的公共场所卫生环境✿✿◈。配置安全设施✿✿◈,健全无障碍通道✿✿◈,配备必要的急救装置✿✿◈,加强设备维护和安全巡查✿✿◈。加强公共场所卫生监督信息公示及传染病防控✿✿◈、从业人员健康管理和集中空调通风系统卫生监测✿✿◈、监督✿✿◈。推进公共场所禁烟工作✿✿◈。
10.打造健康工作环境✿✿◈。完善办公环境卫生基础设施✿✿◈,改善工作及作业环境✿✿◈、设备设施✿✿◈,使其符合工效学要求和健康需求✿✿◈。企业加强废气✿✿◈、废水✿✿◈、噪声✿✿◈、固体废物排放管理✿✿◈。单位(企业)开展经常性的病媒生物防制✿✿◈,加强饮用水卫生管理✿✿◈。做好建设项目职业病防护设施“三同时”工作✿✿◈。推动构建无烟健康工作环境✿✿◈。
11.推进环境污染防治✿✿◈。推动绿色发展✿✿◈,统筹产业结构调整✿✿◈、污染治理酷游KU游✿✿◈、生态保护和应对气候变化✿✿◈,加快新能源和清洁能源替代✿✿◈。推进空气质量持续改善行动✿✿◈。加强饮用水从“源头”到“龙头”的卫生安全管理✿✿◈。推进土壤污染源头防控行动✿✿◈。推进新污染物源头禁限✿✿◈、过程减排✿✿◈、末端治理的全过程环境健康风险管控✿✿◈。强化清洁取暖改造✿✿◈,加强餐饮油烟✿✿◈、恶臭异味污染问题治理✿✿◈,持续开展噪声污染防治行动✿✿◈。
12.推进健康乡村建设✿✿◈。构建健康支持性环境✿✿◈,有效控制重大疾病危害和主要健康危险因素✿✿◈。着力推进农村环境整治✿✿◈,做好村容村貌整治✿✿◈、厕所改造✿✿◈、垃圾污水处理✿✿◈、乡村噪声污染治理✿✿◈、乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作酷游KU游✿✿◈。运用“千村示范✿✿◈、万村整治”工程经验✿✿◈,改善农村社区环境卫生状况✿✿◈。强化农村供水水质提升✿✿◈,保障农村饮用水安全✿✿◈。营造乡村健康文化氛围✿✿◈,制定乡村健康公约和健康守则等行为规范✿✿◈,支持群团组织和志愿服务队伍等社会力量积极参与健康乡村建设✿✿◈。
13.提升环境健康风险评估预警能力✿✿◈。推动多部门政策融合✿✿◈,健全环境健康监测调查✿✿◈、风险评估✿✿◈、预警发布和健康提示制度✿✿◈。构建全方位环境健康风险应对体系✿✿◈。推进环境健康风险管理技术标准化建设✿✿◈,完善气候变化健康适应等工作体系✿✿◈。建立健全数智赋能的环境健康监测和风险评估综合平台✿✿◈,强化环境危害因素健康风险预警干预✿✿◈。
14.加强环境相关疾病防控能力✿✿◈。完善媒介生物传染病✿✿◈、环境相关的心脑血管疾病✿✿◈、呼吸系统疾病等慢性病的发病预警和健康提示✿✿◈,提升医疗卫生机构气候敏感疾病✿✿◈、地方病等环境相关疾病诊疗能力✿✿◈。加强环境相关健康防护技术和健康产品研发✿✿◈,推进人工智能在环境相关疾病防控领域的推广应用✿✿◈。
15.提升环境与健康相关应急处置能力✿✿◈。建立健全自然灾害和传染病防控应急响应机制✿✿◈,优化应急装备✿✿◈、应急物资储运体系✿✿◈。提升极端天气气候事件引发的洪涝✿✿◈、泥石流等自然灾害以及环境污染事件下生活饮用水卫生✿✿◈、环境卫生处理等卫生应急处置能力✿✿◈,制定应急预案✿✿◈,开展演练和应急处置事后效果评估✿✿◈。加强应急处置专业队伍建设✿✿◈,提升专业化水平✿✿◈。
16.增强环境健康核心科技创新能力酷游KU游✿✿◈。加强气候变化✿✿◈、新污染物治理✿✿◈、新能源利用和人群健康防护等领域科技创新支持✿✿◈。聚焦污染物排放—人群暴露—健康效应—干预控制全链条科学技术问题✿✿◈,构建跨学科✿✿◈、跨领域的科技创新平台✿✿◈,促进产学研用深度融合✿✿◈,加快推动科技成果转化✿✿◈、评价✿✿◈、应用和推广✿✿◈,加快培育环境健康新质生产力✿✿◈。
各地有关部门要强化对健康环境促进行动的组织领导✿✿◈,加强统筹协调✿✿◈,集中力量✿✿◈,为实施各项行动提供必要的支持和保障✿✿◈;强化环境健康风险源头防控✿✿◈,建设健康支持性环境✿✿◈,确保各项行动取得实效✿✿◈;加强健康环境促进行动与健康中国行动其他专项行动的有机融合✿✿◈、一体推进✿✿◈;强化宣传引导✿✿◈,充分调动社会力量广泛参与✿✿◈,营造有利于打造健康环境的良好氛围✿✿◈。